충북도립대 산학협력단은 지난 6월 산업자원부가 에너지기술평가원(이하 에기평)에 위탁한 마이크로 그리드 인력양성사업에 선정돼 2014년부터 2018년까지 12억원의 사업비를 받을 예정이었다. 하지만 7월부터 함 총장과 산학협력단 담당자는 에기평에 “연구인력 3명이 대학 산학협력단 소속이 아닌데 허위 기재 됐다”는 공문을 보낸다. 이후 공문은 양쪽 기관이 3차례 오간다. 7월 말 에기평은 현지실사까지 나온다.

에기평은 대학 측에 “신규사업이니 사업이 시작되는 시점에서 3명의 인력을 고용하면 된다”라는 공문을 보낸다. 하지만 대학 측은 계속해서 에기평에 ‘허위기재 한 것을 인정해달라’면서 거꾸로 답을 내려달라고 요구한다. 에기평은 결국 문제인력에 대한 채용 확약서를 9월 2일까지 대학 측이 내면 사업을 진행하겠다고 답했다. 그러자 대학 측은 연구책임교수 A씨에게 서약서를 쓰라고 종용했다.

서약서의 내용은 “A교수가 허위 기재를 했다는 것을 인정하고, 앞으로 사업을 진행시 문제가 생길 경우는 모든 책임을 지도록 하라”는 것이었다. 대학 측이 시간만 끄는 사이 전자과 학생 40여명이 에기평에 “제발 사업 취소를 하지 말아달라”는 내용의 진정서를 보냈지만 결국 사업이 취소됐다.

수차례 내용 알렸지만 달라지지 않아

연구책임교수 A씨는 “9월 1일 서약서를 쓰라고 했고, 9월 2일 서약서 내용을 휴대폰으로 보냈다. 연구를 해본 사람은 이 과정이 얼마나 황당한 것인 줄 알 것이다. 에기평에서는 사업을 기재하는 시점에서 예정된 인력을 채용해서 쓰면 된다는 얘기를 했는데 대학 측은 받아들이지 않는다. 전국의 4년제 대학들을 제치고 힘들게 사업을 따왔는데 말도 안 되는 이유로 사업을 포기하게 됐다”고 주장했다.

전국의 대학 10여 곳이 이번에 선정됐는데 전문대로는 충북도립대가 유일했다고. A교수는 “학생들이 이 프로젝트를 통해 성장할 수 있는 기회를 놓쳤다. 진실을 밝히기 위해 용기를 냈다. 이는 학자로서의 최소한의 양심이다”라고 설명했다.

A교수는 8월 말 도청 홈페이지 ‘도지사에 바란다’에 이와 관련한 내용을 올렸지만 담당자의 답변은 “학교 내부 사정이니 알아서 해결하라”는 것이었다. 충북도립대가 에기평 사업에 최종 탈락한 뒤 9월 중순 도청 감사관실에서 감사가 한 차례 이뤄졌지만 이 또한 형식적인 답변을 내놓을 뿐이었다.

A교수는 “감사를 했으면 정확하게 무엇이 허위사실인지, 어떻게 사건이 전개됐는지 조사가 필요했는데 그런 내용들은 묻혔다. 충북도립대가 도민의 대학이라면서 어떠한 일들이 벌어지고 있는 지 정작 이를 담당하고 있는 공무원과 도지사, 도의회는 잘 모fms다”라고 지적했다.

연구평가하면서 연구실적 누락

이날 증인으로 출석한 함 총장은 “A교수가 허위기재 한 사실은 변함이 없다. 만약에 사업을 추진하다 문제가 생기면 학교의 위상 저하 및 사업비 환수가 우려돼 지원 기관에 공문을 보내 이를 확인했을 뿐이다. 투명한 연구사업을 진행되기 위해서는 어쩔 수 없다. 앞으로도 허위기재를 하면 이와 같은 사업을 진행할 수 없다”라고 답변했다.

이 의원은 “반면 취임 후 함 총장이 보직교수들과 추진했던 전문대 특성화 사업은 떨어졌다. 충북에서 유일하게 도립대만 떨어졌다. 총장이 주도했던 프로젝트가 실패한 이유에 대해 설명을 해달라”고 주문했다. 이에 함 총장은 “지난 2013년 데이터를 활용하다보니 정량지표에서 떨어져 특성화 대학에 선정돼지 못했다”고 답변했다.

이 의원은 “총장이 진행한 프로젝트가 실패했지만 책임을 지지 않았다. 하지만 A교수가 어렵게 따온 사업은 허위기재를 했다고 하면서 서약서를 쓰고 사업을 시작하라고 했다. 누가 서약서를 쓰겠는가. 이번 사건으로 학내 구성원들의 반발감과 박탈감이 크다. 총장의 리더십 자체에 문제가 있다”라고 주장했다.

총장은 또한 취임 후 기성회비에서 주는 연구비 인센티브에 대한 평가 항목을 수정했다. 강의 평가(15점), 강의활동적극성(15점), 취업률(20점), 재학생 재학률(10점), 신입생 등록률(10점) 등으로 교육영역이 70점이고 30점은 총장 및 교학처장이 평가하는 것으로 채웠다. 교내봉사활동(20점), 대학발전기여도(10점)가 그것. 정작 교수의 연구실적과 관련한 항목은 아예 빠져있는 상황. 이 의원은 “어느 대학도 연구비 인센티브를 주는 데 연구실적이 항목조차 없는 곳은 없다. 객관성이 결여돼 있는 교원업적평가로 교수들을 줄 세우기 하는 것이 아니냐”고 따져 물었다. 함 총장은 “연구비 인센티브는 기성회비에서 주는 것이기 때문에 내부 구성원들이 동의하면 되는 것”이라고 상식 밖의 답변을 했다.

한 학기 중 1/4 수업일수 전에 자퇴를 하면 대학등록금과 입학금을 다 돌려받게 돼 있다. 올해 83명의 자퇴생 가운데 40명이 대학등록금과 입학금을 돌려받았다. 이에 대해 이광희 의원은 “만약에 신입생 충원률을 높이기 위해 허위 등록시켰다면 사법기관의 조사가 필요한 대목이다. 왜 그렇게 차이가 나게 됐는지 설명해 달라”고 요구했다.

함승덕 총장은 “전문대 경쟁률이 떨어지다보니 어쩔 수 없다. 나중에 4년제 대학에 합격하면 옮겨가기 때문이다”라고 설명했다. 이 의원은 “이번 기회에 충북도립대의 역할과 위상을 재정립해야 한다. 충북도립대가 말 그대로 도민의 대학이 되기 위해서는 지금과 같아서는 안 된다. 우선 총장의 리더십에 대해 정확하게 평가해야 하고, 대학은 중장년층을 대상으로 하는 제2의 직업교육을 하는 평생교육대학으로 전환 등을 고민해야 한다”라고 강조했다.