<2012충북 이모티콘 10대 뉴스>

‘참으면 병 된다’는 말이 있다. 인생사 ‘희로애락(喜怒哀樂)’의 감정을 적절히 드러내고 살아야한다는 얘기다. 특히 부정적인 감정을 제때 풀지 않으면 생각지도 않은 때와 장소에서 폭발할 수 있다. 그런 측면에서 요즘 대한민국 국민들은 감정표현에 충실하다. 비록 현실공간이 아니라 가상공간이기는 하지만….

‘○○○톡’ ‘□톡’ 등 스마트폰 모바일 메신저에서 이모티콘 서비스가 가능하기 때문이다. 열 마디 말보다 한 컷의 표정이 심정을 대변하는데 더 유용하다. 기쁘거나 슬프거나 감정이 복받치면 같은 이모티콘을 반복해서 찍으면 된다.

2012년은 20년 만에 돌아온 양대 선거의 해였다. 그만큼 정치적으로 뜨거웠고 첨예하게 맞섰으며, 희비가 엇갈렸다. 반면에 세종시가 출범하고 청주·청원통합이 결정되는 등 미래지향적인 변화가 시작된 해이기도 하다. 충청리뷰 기자들이 모여서 충북의 10대 뉴스를 뽑고 이모티콘을 붙여보았다. 독자여러분은 충청리뷰의 감정표현에 공감하시는가?

양대 선거 ‘與勝’…사회통합 심각한 화두

충북의 정치1번지 청주 상당은 정우택 새누리당 후보를 둘러싼 폭로와 이에 대한 고소고발로 얼룩져 아직까지도 쟁송이 이어지고 있다. 충청리뷰는 총선 직전 야후 블로그에 올라온 ‘성상납 의혹’ 등과 관련해 실체적 진실을 규명하기 위한 추적보도에 앞장서기도 했다.

12월19일 실시된 18대 대선에서도 충북의 표심은 박근혜 새누리당 후보를 선택했다. 박 후보의 충북지역 득표율은 56.2%(51만8442표)였고, 문재인 민주통합당 후보는 12.9%p 낮은 43.3%(39만8907표)였다. 이는 두 후보 전국 득표율이 각각 51.6%와 48.0%인 것과 비교할 때 확실하게 박근혜 후보를 밀어준 것이다.

이로써 충북은 13대 이후 5번의 선거에서 모두 당선자를 맞히는 ‘족집게 표심’을 보였다. 그러나 이번 대선은 지역구도와 함께 이념구도, 세대구도가 두드러져 사회통합에 대한 심각한 화두를 던졌다.

청주·청원통합 결정, 2014년 통합시 출범

청주시는 의회에서 통합을 의결했다. 이로써 지난 1946년 미군정에 의해 갈라졌던 청주와 청원은 66년 만에 다시 하나가 됐다.

이번 통합의 성공요인은 그 동안 관 주도로 이뤄졌던 것과는 달리 민간단체가 주도했고 38개 항목·75개 세부사항의 상생발전방안을 마련하고 이를 합의해 청원군민들의 반발을 최소화했다는 것이다. 그동안 이 지역은 청원이 청주를 둥그렇게 감싸고 있는 도넛 형태의 기형적 구조 때문에 1994년, 2005년, 2010년 등 모두 3차례나 통합을 시도했지만 모두 무산된 바 있다. 청주·청원 통합은 ‘충북도 청주시 설치 및 지원특례에 관한 법률’이 국회를 통과하면 최종 확정된다. 출범은 2014년 7월1일로 예정돼 있다.

그러나 통합시의 구(區) 분할과 시청 및 구청사 입지 선정 등 합의해야할 과제가 산적해 있으며, 통합시의 인구가 도 인구의 절반에 달해 타 시·군과의 상생도 모색해야한다.

도-교육청 무상급식 분담금 극적 타결

김 의장에 따르면 도와 교육청이 각각 제출했던 예산안의 운영비 차액 53억원 가운데 25억원은 충북도, 28억원은 도교육청에서 부담키로 했다. 도와 교육청의 갈등은 무상급식에 필요한 예산총액을 산정하는 기준에 대한 시각차에서 비롯됐다.

도교육청은 급식종사원의 수당 인상분 등을 포함해 총액을 933억원으로 책정해 놓고 도가 50%를 분담하라고 요구한 반면, 충북도는 급식종사원 수당 등은 당초 충북도교육청이 부담해야하는 것이라며 880억원으로 계상하고 절반씩 부담하자는 입장으로 맞섰다.

이에 따라 김광수 도의회 의장이 지난 25일 중재에 나섰고, 의회가 제시한 부담액을 이시종 지사와 이기용 교육감이 수용하면서 확정됐다. 도와 도교육청, 도의회는 무상급식과 관련한 예산 분담의 근본 문제를 해소하기 위한 협의 기구를 설치하고 세부 메뉴얼을 작성해 예산을 편성토록 해 이 같은 문제가 재발되지 않도록 했다.

적십자회장 선출, 정치적 갈등으로 비화

충북도는 최종 인준에 대한 권한을 가진 대한적십자 총재에게 인준 거부를 요청했으나 기습적으로 인준이 이뤄지면서 정치권 개입설이 극대화됐다. 도와 적십자의 갈등은 해결의 실마리를 찾지 못하고 있다.

급기야 충북도와 함께 역시 민주당 단체장이 이끄는 청주시마저 충북적십자사 당연직 상임위원직을 고사하면서 갈등이 더 깊어졌기 때문이다. 여기에다 지난 11월 전국공무원노조 충북본부가 관행처럼 해오던 적십자 회비 모금을 거부하고 나서면서 지도부의 정치적 마찰은 조직 간 갈등으로 확전되고 있다.

공무원노조는 “세금도 아닌 적십자회비 모금에 공무원이 관여하는 것은 기부금품 모집법 위반”이라는 논리로 협조를 거부하고 있어 회비 모금액이 크게 줄 수밖에 없는 상황이다.

세종시 출범…충북 新수도권 기대감 고조

세종시 출범은 수도권에 집중돼있는 국가기능, 수도기능을 지방으로 분산하는 역사적 의미가 있다. 특히 세종시에 연접해 있는 충북은 반사이익을 기대할만 하다. 세종시가 명품 신도시로 정착하면 오창·오송을 포함한 통합 청주시가 새로운 수도권으로 부상할 수 있기 때문이다.

박근혜 대통령 당선인이 제시한 충남·세종시 공약에는 ‘명품 세종시 건설 적극 지원’과 ‘충청권 광역철도(논산-대전-세종-청주) 건설’ 등 2개가 포함돼있다. 세종시에 대한 정부지원이 집중되는 과정에서 충북은 과학벨트 기능지구 활성화, 충북내륙교통망 확충, 청주공항 활성화 등 지지부진한 지역현안을 챙길 가능성이 높다.

LG화학 청주공장 폭발사고…8명 숨져

경찰은 이 사고와 관련해 이 회사 OLED 재료팀장 K씨를 업무상 과실치사·치상 혐의로 구속했다. 또 같은 혐의로 구속영장이 신청된 이 회사 상무 P씨는 범죄소명이 부족하다는 이유로 불구속 입건했다.

경찰 조사결과 사고는 총체적 과실로 인해 발생한 것으로 드러났다. 공장신축 당시 폭발위험이 있는 다이옥산을 사용하고 공정이 끝난 후 회수할 때 정전기 발생의 위험성을 줄이기 위해 자유낙하를 이용 1층에서 회수 또는 폐기하도록 설계·시공됐다.

그러나 공장 측은 다이옥산 재활용을 위해 폭발사고가 난 2층 탱크 옆에 드럼통을 놓고 호스를 이용, 직접 회수하는 방법으로 작업을 변경했다. 폭발을 막기 위한 유증기 배출구와 탱크 접지도 없었다.

롯데 아울렛 등 유통공룡 지역상권 공략

롯데아울렛은 연면적 3만7000㎡, 영업면적 1만5000㎡ 규모다. 지하2층, 지상5층으로 구성돼 있고 점포 내에는 롯데마트와 디지털파크, 롯데시네마 등이 입주해 있다. 롯데아울렛은 특히 사업추진과정에서 사업부지 내 시유지를 헐값에 사들였다는 특혜논란에 휩싸이기도 했다.

올해 2월 청주시 회계과에서 감정평가법인에 의뢰한 가격은 3.3㎡당 230만원 정도여서 실제 보상가 120만원은 너무 싸다는 것이 논란의 핵심이다.

이에 앞서 8월24일, 현대백화점 충청점이 청주시 복대동 지웰시티 옆에 문을 열었다. 복합쇼핑몰 형태로 출점한 현대백화점은 연면적 약 8만5000㎡, 영업면적 약 4만3800㎡에 지하 4층 지상 7층 규모다.
유통공룡의 출현으로 생존이 위태로워진 지역 영세상인들이 청주시에 이들 업체들에 대한 영업제한 등의 대책을 요구하고 있으나 ‘공룡의 전성시대’는 오히려 본격화되고 있다.

청원군‘문화예술의 거리’조형물 표절 시비

군은 지난 4월9일 업체를 공모하고 5월7일 당선작을 발표했다. 당선작을 낸 업체는 대전의 LH공공미술연구소로 5월29일 청원군과 4억3500만원에 최종 계약을 했다. 그러나 지역 작가들은 선정된 팀에서 낸 22개 작품 중 3개가 표절이라고 반발했다. 작가들은 ‘판타스틱 로드’는 강원도 인제군이 2009년 마을미술 프로젝트사업으로 거리에 세운 ‘시를 읽어주는 숲’ 작품을 표절했다고 주장했다. 또 ‘문의면 꽃이 피었습니다’는 충남 금산군이 2011년 마을미술 프로젝트사업으로 공원에 세운 ‘이슬꽃길’을, 지퍼를 형상화한 ‘새로움을 입는다’는 일본과 대만 작가 작품을 표절했다는 것이 논란의 핵심이었다.
작가들은 지난 7월 특혜 의혹으로 이종윤 군수를 검찰에 고발했으나 무혐의 결과가 나왔다. 청원군은 무혐의 처분에 따라 사업을 재개했고 내년 1월 중순 준공을 앞두고 있다.

‘민관협치’의 근거지, 충북NGO센터 개관

센터는 회의실(174㎡), 교육실(135㎡), 도서관(41㎡), 휴게실(42㎡), 사무실(89㎡) 등을 갖추고 있다. NGO센터는 시민단체 간 네트워크 구축, 시민사회 발전을 위한 조사·연구, NGO 활동가 육성 등을 위한 교육 등의 사업 등을 진행하고 있다. 또 시민사회의 균형성장을 위해 NGO 활동이 저조한 시·군지역의 시민단체 창립을 지원하는 활동도 전개할 계획이다. 회의실, 교육실 등의 시설은 시민단체가 무상으로 이용할 수 있다.

NGO센터 개관은 ‘민관협치를 적극 추진한다’는 도지사 공약에 따라 도비 5억원을 지원해 설립했으며 도내 시민·사회단체가 공동 설립한 (사)충북시민재단(이사장 신영희)이 운영권을 위탁받았다. 또 송재봉 전 충북참여자치시민연대 사무처장이 센터장을 맡아 실질적인 운영을 책임지고 있다. 한편 충청리뷰는 11월11일 열린 청주-KTX오송마라톤의 참가자 회비 2750만원 전액을 NGO센터 기금으로 기부했다.

충북경제자유구역 ‘조건부 승인’까지 OK

이어 국토해양부는 이달 중순 21차 중앙도시계획위원회(이하 중도위)를 열고 충북도가 제출한 경자구역 계획안을 ‘조건부 승인’했다. 남은 절차는 지식경제부 경자구역위원회의 최종 승인뿐인데, 이미 관련 부처 협의를 모두 끝냈기 때문에 본지정은 무난할 것으로 보인다.

도는 본지정·고시가 이뤄지는 시점을 내년 1월로 전망하고 있다. 중도위를 통과한 계획안이 그대로 확정된다면 충북 경자구역은 바이오밸리(청원 오송) 4.46㎢, 에어로폴리스(청주공항 주변) 0.47㎢, 에코폴리스(충주) 5.84㎢로 구성된다.

경자구역은 외국계 기업이나 연구기관, 병원, 학교가 국내법의 간섭을 받지 않고 마음껏 생산, 연구활동 등을 하도록 보장해주는 일종의 ‘경제적 소도’와도 같다. 그러나 전국의 기존 경자구역들이 부진하게 운영되고 있어 그 효과를 반신반의하는 의견도 적지 않다.