최근 교육부의 대학 구조개혁안이 발표됐다. 부실대학을 정리하고, 학령인구 급감에 따라 대학 입학정원을 조정하겠다는 취지다. 그러나 이번 개혁안은 대학 구조개혁이 결국 지방대 죽이기로 귀결되는 것이 아니냐는 우려를 낳고 있다. 기초체력과 체격이 다른 수도권 대학과 지방 대학을 똑같은 룰로 맞대결 시킬 경우 결과는 뻔하다는 지적이다.구조개혁안은 2023년까지 모두 16만 명을 줄이는 게 골자다. 현 정원의 30%를 감축하는 것이다. 대학평가 결과에 따라 최우수-우수-보통-미흡-매우 미흡 등 5등급으로 분류해 등급에 따라 정원 감축이 차등 적용된다. 최우수 평가를 받은 대학은 강제 감축 대상에서 제외되지만 2년 연속 최하위 등급을 받은 대학은 아예 강제 퇴출된다. 대학 구조개혁은 시대적 필연이다.

지방선거가 6개월도 채 남지 않았다. 광역단체장부터 교육감, 시군의원까지 한번에 7명을 뽑는 최대 규모의 선거다. 전국의 수많은 선량들이 6월 등용문을 통과하기 위해 워밍업을 하고 있다. 하지만 구체적으로 어떻게 준비해야 할 지 갈피를 잡지 못하고 있다. 결전을 코앞에 두고 있지만 게임의 룰이 정해지지 않았기 때문이다. 기초선거 정당공천 여부와 교육감 선거제도 개선 여부가 아직도 오리무중이다. 정치권 합의를 위해 여야 정치개혁특별위원회를 구성했지만 헛바퀴만 돌리고 있다. 지방선거 제도개혁의 화두는 13개월전 대통령 선거에 비롯됐다. 예측불허의 치열한 접전상황에서 새누리당 박근혜 후보가 기초선거 정당공천 폐지를 공약으로 제시했다. 집권당이 정당공천을 폐지를 들고 나온 것은 예상을 뛰어넘는(?) 기득권

이기용 교육감이 새해를 맞아 가면을 벗고 민낯을 드러냈다. 지난 4일 새누리당 청주상당 당원협의회의 신년 인사회를 겸한 상당산성 환경정화 활동 현장에 모습을 나타낸 것. 다음날 지역신문에는 정우택 당협위원장, 서규용 전 장관, 남상우 전 청주시장 등과 함께 찍은 사진이 크게 실렸다. 이 교육감이 정당 행사에 공식 참여한 첫 사례였다. 지난 한햇동안 정치적 속내를 감추고 광폭행보를 보이다 마침내 해가 바뀌자 눈치와 체면도 던져버린 셈이다. 그럼에도 불구하고 이틀뒤인 6일 도교육청 간부회의에서 공무원의 정치적 중립을 강조했다. “특정 후보자 지지와 줄서기 등을 절대 금지하고 정치적 중립에 어긋나는 행동으로 불필요한 오해나 물의를 일으키는 경우에는 엄중히 문책할 것”이라고 일갈했다. ‘내가 하면 로맨스,

지방의원들의 결혼식 축의금이 해당 의원 뿐 아니라 혼주들에게도 ‘부메랑'이 되고 있다. 최근 청원군의회 의원 2명이 지역 주민의 자녀 결혼식에 참석해 축의금을 냈다가 선거관리위원회에 적발됐다. 청원군선관위는 지난달 청원군의회 의원 2명이 강내면 소재 예식장에서 축의금 5만원을 낸 사실을 적발했다. 선관위는 축·부의금이 10만원을 넘지 않으면 형사고발 대신 경고로 행정 조치하고 있다. 따라서 청원군선관위도 해당 의원들에게 경고장을 보낼 예정이다. 현행 공직선거법은 국회의원, 지방의원, 시장, 군수, 구청장, 입후보예정자, 지구당 대표자와 배우자 등은 선거구민의 경·조사에 축·부의금을 낼 수 없도록 규정하고 있다. 문제는 축의금을 받은 혼주에 대해서 받은 돈의 약 10배에 해당하

내년 지방선거에서 도교육감 선거 출마를 준비하고 있는 예비주자들에게 지난 2일 똑같은 내용의 휴대폰 문자 메시지가 날아왔다. ‘예상후보님들의 1차모임을 갖고자 합니다. 참석바랍니다’ 일시와 함께 장소를 ‘C일보 회장실’로 적었다. 이같은 문자내용을 확인해본 결과 예비주자 A씨는 “문자받기 며칠전 C일보 L회장으로부터 전화를 받았다. 보수 후보가 난립해 지역에서 걱정하는 여론이 높다면서 ‘내가 지역의 어른으로서 후보단일화에 역할을 해보고 싶다. 딴 분들은 다들 동의하는데 어떻게 생각하느냐’고 물었다. 얼굴도 못본 처지지만 신문사 회장직에 있는 사람이 전화를 하니 거절할 수도 없고 해서 ‘동의한다’고 했더니 이런 문자가 온 것”이라고 말했다. 또다른 예비주자 B씨에게 확인해

충주시가 수안보 화상경마장 유치작업에 일단 제동을 걸었다. 지난달 29일 한국마사회의 사업신청서 마감 기한에 시행사인 ㈜유토피아가 서류를 내지 못했다. 충주시가 사업신청 필수서류인 지자체 동의서를 내주지 않았기 때문이다. 화상경마장이 사행성시설이라는 인식이 높아지면서 시민사회단체 반발이 심해 충주시도 여론동향을 지켜보자는 입장이다. 수안보 지역 음식·숙박업소 업주들은 유치위원회를 구성, 앞장서고 있지만 시내지역의 여론은 만만치 않다. 화상경마장은 명칭 변천사를 보면 고단한 이력(?)을 짐작할 수 있다. 첨엔 누구가 알기쉽게 화상경마장이었다. 하지만 경마장의 어감이 안좋았는지 장외마권발매소로 바뀌었다. 올핸 범위를 넓혀 말문화복합레저센터로 이름 붙였다. 화상 경마장 이외에 승마장, 말박물관 시설을

해마다 연말이면 지역신문사들이 촉각을 곤두세우는 자료발표가 있다. 한국ABC협회의 전국신문 발행·유료부수를 공개자료다. ABC란 Audit Bureau of Circulations(신문·잡지·웹사이트 등 매체량 공사기구)의 약자다. 온오프라인 매체의 구독·이용 실태를 정량화해 발표하는 준공영 기관이다. 13일 한국ABC협회는 보도자료를 통해 2012년도 전국 신문 부수 공시를 했다. 부수 공시 결과는 지역 1위 신문사를 제외하곤 공개를 꺼릴 수밖에 없는 민감한 자료다. 아직도 한국ABC협회의 부수 공시 제도에 대한 공정성·정확성에 대한 시비는 남아있다. 하지만 지역 주민과 독자들은 알 권리가 있고 알아야 할 필요도 있다는 것이 대체적인 시각이다. 우선 충북지역 일간신문들 발행부수를 보면 충북일

최근 지역 신문방송에 헌법소원 제기와 관련한 3가지 기사가 연이어 보도됐다. 우선 청주대 교수회가 김윤배 총장의 4선 연임 법적근거가 된 사립학교법에 대한 헌법소원 입장을 밝혔다. 새누리당 정우택 의원은 충청권 인구가 호남권을 추월했음에도 의석수가 더 적은 현실에 대해, 전국교직원노동조합은 정부의 법외 노조 통보에 맞서 헌법소원을 제기했다. 교수, 국회의원, 교사가 각각의 억울한 현실을 헌법재판소를 통해 바로잡고자 하는 노력이다. 청주대 총장의 4선 연임은 김윤배 총장의 와병설(?)에도 불구하고 이사회에서 강행해 뜻밖으로 받아들여졌다. 사립학교 재단이사회가 아무리 ‘내 사람 심기’ 라지만 만장일치로 의결했다니 당혹스럽다. 대학 총장으로 4선 연임은 2006년 숙명여대 이경숙 전 총장에 이어 두 번째

지난달 24일 충주시의회가 의결한 아파트 단지 일조권 완화 건축조례 개정안을 둘러싼 지역내 정치공방전이 도를 넘어서고 있다. 민주당이 다수 의석을 차지한 시의회는 아파트 동간 거리제한을 건축물 높이의 1배에서 0.5배로 축소하는 조례 개정안을 통과시켰다. 지역경제의 토대가 되는 건축경기 활성화를 개정 이유로 내세웠다. 하지만 주거환경권이 악화된다는 점 때문에 소수 의석의 새누리당과 시민사회단체의 반대에 부딪쳤다. 결국 본회의에서 민주당 의원 10명, 새누리당 의원 8명, 무소속 의원 1명이 표결에 참여해 찬성 10표, 반대 8표, 무효 1표로 개정안이 가결됐다. 정당 분포 의석수대로 딱 맞아 떨어진 개표 결과였다. 그렇다면 민주당 시의원들이 개정안을 밀어붙이는 배경은 무엇일까? 우선, 1990

글: 이재표 · 글씨: 김재천 전교조가 14년 만에 ‘법외노조’가 됐다. 해고된 전직교사 9명을 조합원으로 인정했기 때문이다. 고용노동부는 이를 빌미 삼아 10월24일 팩스 한 장으로 노조설립취소를 통보했다. 그런데 최근 웹상에서 ‘전교조 교사 식별요령’이라는 이미지 파일이 떠돌고 있다. 1989년 전교조 설립 직후 문교부가 일선교육청에 내려 보낸 공문이다. 출처는 월간 신동아 7월호다. 내용을 살펴보자. 공문은 모두 14개 항인데, 촌지를 받지 않는 교사, 학급문집이나 학급신문을 내는 교사, 형편이 어려운 학생들과 상담을 많이 하는 교사, 지나치게 열심히 가르치려는 교사, 반 학생들에게 자율성과 창의성을 높이려는 교사로 시작된다. 또 아이들한테 인기 많은 교사, 자기자리 청소 잘하는 교사,

청주에서 국도를 따라 괴산으로 접어드는 고갯길 모래재. 오르막 끄트머리에 우뚝 서 있는 괴산군 상징조형물이 눈길을 끈다. ‘임꺽정’이 지역 대표 농산물 고추를 품에 안고 엄지손가락을 치켜 세우고 있는 모습이다. 소설 ‘임꺽정’의 주인공이 고추 홍보대사(?)로 변신했으니 이채롭다. 괴산읍내로 접어들어 동부리로 향하면 ‘임꺽정로’ 도로표지판을 만난다. ‘이제 다 왔구나’ 싶어 한옥 생가 주차장에 내려서면 뜻밖의 안내표지판에 멈칫한다. 소설 ‘임꺽정’의 작가 ‘홍명희 생가’로 알고 왔는데 ‘홍범식 고택’으로 표기돼 있기 때문. 벽초의 아버지 홍범식은 경술국치에 비분강개해 자결 순국한 항일열사다. 아버지 홍범식의 항일정신을 기리는 것은 당연하다. 하지만 임꺽정 상징물에 임꺽정로까지 명명한 괴산군이 정작 ‘홍명희

충북 경찰이 얼굴을 들 수 없게 됐다. 음주운전, 대포차 운행, 보복 폭행 등 사건이 끊이지 않던 충북경찰이 가을에 들어서는 연달아 성추문 사건에 연루 됐다. 일각에서는 기강이 빠진 고위 경찰을 두고 “가을, 색(色)에 빠졌다”는 비아냥도 나왔다. 지난 25일 충북경찰청사에서 진행된 국정감사의 이슈는 단연 음주와 기강해이, 성폭력 사건이었다. 국감 시작과 더불어 홍성삼 충북경찰청장은 이에 대해 사과의 말로 시작했다. 이에 대해 감사반장을 맡았던 이찬열의원(수원장안, 민주당)은 “무엇을 사과하는 것이냐”며 재차 질문을 던졌다. 이 의원은 결국 홍 청장으로부터 “고위 간부의 성폭력 사건에 대해 사과한다”는 말을 끌어냈고 “미리 알아서 사과부터 하시네”란 말로 충북경찰을 비꼬았다. 문희상의원(민주당

지난 21일 SBS 저녁뉴스로 방영된 프랑스의 무료 시내버스가 화제가 되고 있다. 특히 한범덕 시장이 대중교통 개선책을 민선 5기 공약으로 내걸었기 때문에 청주시민들의 관심은 뜨거웠다. 당초 유럽식 평면전철인 트램 도입을 검토하다 시내버스 전용차로제로 진로를 바꿨다. 하지만 반대여론이 만만치 않자 국비 확보를 이유로 시행을 유보한 상태다. 결국 한 시장 입장에선 내년 지방선거 전까지 가시적인 성과를 보여줄 수 없다는 한계가 있다. 일단, 방송 보도를 통해 소개된 버스가 공짜인 프랑스 도시는 중부지역 샤토루(Chateauroux)라는 곳이다. 7만6000명의 인구를 가진 이 중소도시는 10여년 전만 해도 시내버스를 이용하는 승객이 적어 버스회사가 적자에 시달렸다. 당시 이 도시민 한명당 1년에 시내

충북도의회가 도정 질문 제한조치를 놓고 의장단과 새누리당 의원들간에 갈등을 겪고 있다. 항의 농성 중인 새누리당 의원들은 충북도의 ‘금고협력사업비 부당지출’여부에 선거관리위원회와 감사원에 조사를 요구하기로 했다. 애초 도금고 협력사업비에 대해서는 새누리당 김종필 도의원(진천1)이 도정질문 준비를 했던 사안이다. 김 의원은 “충북도는 도금고인 농협과 신한은행으로부터 매년 20억원대의 협력사업비를 받고 있지만 지출내역이 투명하지 않다. 지난해 금고협력사업비 집행내역을 보면 집행액이 100만원, 200만원에 지나지 않은 경우가 허다한데 이 중엔 선심성 집행이라 볼 수 있는 것들도 많다”며 “원칙없이 현직 지사의 쌈짓돈처럼 쓰여진다면 도의회가 감시견제하는 것이 당연한 일”이라고 밝혔다. 전국적으로 볼

작년에 갔던 ‘도정질문 공방전’이 올해 죽지않고 또 왔다. 지난 7일 개회한 충북도의회 324회 임시회에서 의원들 가운데 가장 먼저 대집행부 질문을 신청한 새누리당 김종필 의원에게 질문 기회가 주어지지 않았다. 평상시의 4∼5명보다 많은 10명(새누리당 3명, 민주당 7명)의 의원이 신청해 사전 조정이 필요하다는 것이 도의회 의장단의 설명이다. 도정질문은 지난달 11일 새누리당 김종필·강현삼 의원에 이어 민주당 장선배·최미애 의원이 신청했다. 새누리당 김양희 의원은 23일, 심규보 의원 등 민주당 의원 5명이 지난달 27일 질문을 신청했다. 새누리당측은 임시회 개회 전 공휴일을 제외한 7일 이전(지난달 25일)까지 도정질문 신청을 받아야 하는데 이 관례를 무시했다고 주장했다. 실

최근 충북민주언론시민연합(이하 충북민언련)이 도내 신문·방송 사주와 관련된 두 개의 글을 홈페이지에 실었다. 동양일보 조철호 회장의 시집 출판기념회와 CJB청주방송의 두진건설 아파트 분양 기사에 대한 내용이었다. 언론사는 사기업이지만 소유와 경영의 분리가 그 어느 곳보다 절실하다. 지속적인 권력감시와 사회 공동선을 추구하기 위한 안전장치이기 때문이다. 충북민언련 이수희 사무국장의 관련 글을 발췌해 게재한다. 1면에 실린 출판기념회 공고 동양일보 조철호 회장 출판기념회가 대성황이었단다. 지역 주요기관장과 예술인 등 700여명이 참석했단다. 9월초 제보를 받았다. 동양일보가 1면에 조철호 회장의 시집 출판 기념회를 한다고 공고를 냈단다. 신문을 찾아보니 일면 상단 우측에 떡하니 알림장이 실

임각수 괴산군수가 자신의 딸 소유의 땅에 공공근로 인력을 투입한 의혹에 대해 보도한 Q일간신문 주재기자를 경찰에 고소했다. 또한 비판적 보도를 이유로 W일간신문에 대한 행정광고를 일방적으로 중단시켜 ‘언론 길들이기’ 의혹을 사고 있다. 임 군수는 지난 8월중순 기자회견을 통해 “숲 가꾸기 사업은 괴산군에서 수십만평을 추진하는 정부 사업인데도 마치 의혹이 있는 것처럼 언론에 보도돼 가족과 군민, 공무원들이 마음의 상처를 받고 괴산군에 부정적인 이미지를 줘 금액으로 환산할 수 없는 손실을 입혔다”고 밝혔다. 이어 “경찰 수사 결과 보도된 공공근로 인력 동원 의혹은 사실이 아님이 밝혀졌다. 군정의 발목을 잡는 음해성 제보와 무고에 대해 고발 등 강력하게 법적 대응할 것”이라며

교육과학기술부가 26일 전국 16개 시·도 교육청을 대상으로 지난 1년간 ‘시·도교육청 평가’결과를 발표했다. 평가 결과 9개 도교육청 가우데 충북·충남·경북·제주교육청 등 4곳이 우수 교육청으로 선정됐다. 충북도교육청은 신속하게 지난 2010년부터 4년 연속 우수 교육청으로 뽑혔다는 홍보 보도자료를 배포했다. 2학기 개학과 함께 도내 초중고교 정문앞에는 ‘4년 연속 우수 교육청 선정’ 자축 프래카드가 내걸릴 것이다. 정부기관의 평가에 좋은 결과를 얻은 것은 다행스런 일이다. 더구나 특별교부금이 순위에 따라 차등 배정되다보니 부수적인 잇속도 챙길 수 있게 됐다. 하지만 이번 평가결과에서 냉정하게 두 가지 점을 살펴 보고자 한다. 우선 4개 우수 교육청 가운데 충북의 순위는 어땠을까? 도 단위에서는 경

아동학대로 논란이 일고 있는 ‘제천영육아원’ 사태가 점입가경이다. 국가인권위원회가 조사를 통해 아동학대 사실을 밝혀내 시설장교체등 특단의 조치를 요구했지만 화이트복지재단과 시설은 이를 거부했다. 오히려 인권위의 권고가 사실과 다르다며 제천시의 처분에 대해 행정소송을 제기했다. 수습대신에 재단과 시설의 명예를 선택한 것이다. 재단이 행정 소송을 제기하면서 제천시의 행정명령도 효력을 상실했다. 국가인권위에서 징계를 권고한 아동학대 교사 6명에 대한 징계도 없었다. 재단과 시설은 오히려 아동학대를 신고해 인권위 조사에 협조한 교사 2명을 징계했다. 허위사실유포와 항명, 업무지시 불이행 등을 징계사유로 들었다. 7월 17일 제천 영육아원 이사 3명은 제천시청에서 “아동학대는 없었다”는 요지의

이시종 지사의 ‘영충호’ 발언이 지역 정관계의 화제다. 지난 12일 도청 확대간부회의에서 “과거 ‘영호남’ 중심의 지방구도가 ‘영충호(영남·충청·호남)’ 중심으로 바뀌게 됐다”고 발언한 것. 이 지사는 “지난 5월에 건국 이래 최초로 충청권 인구가 호남권 인구를 앞서는 커다란 사건이 발생했다” 며 “이는 사회의 모든 분야에서 의미가 매우 큰 것이고, 도정 연관사업 추진에 충분히 활용할 필요가 있다”고 강조했다. 과거 영호남 나눠먹기식 정치구도에서 충청도는 눈치나 보는 ‘핫바지’로 비하되기도 했다. 먼저 자기 목소리를 내기 보다는 선거 ‘캐스팅보드’를 이용해 제 몫을 요구하는 입장이었다. 이같은 자굴지심(自屈之心)을 벗어나 ‘영충호’ 시대에 호연지기(浩然之氣)를 발휘하자는 이 지사