충북도, 사회단체, 환경공학 전문가들은하나같이 댐 상류지역 주민들에게 댐으로 인해 입는 사회ㆍ경제적 피해를 보상해줘야 한다고 주장하고 있다. 그렇게 되면 댐건설로 수몰되고 상수원보호구역으로 묶 여 불편한 주민들이 지원금을 받아 섕계에 보탬이 되고 동시에 수질보전에 대한 책임의식을 느 끼지 않겠느냐는 것인데, 실제 이런 대안이 중 요하게 대두되고 있다. 충북개발연구원 류을렬 연구위원은 이와 관련 해 수질보전 인센티브제를 실시하자고 제안했다. "댐이 위치하고 있는 상류지역 주민들이 겪는 사회ㆍ경제적 피해를 어느 정도 보상함으로 써 그들이 자진해서 수질을 보전할 수 있는 경 제적 여건을 만들자는 것이다. 즉 상류지역 주 민들에게 수질개선에 상당하는 만큼의 지역개발 기금을 지불하는 것이다”는 류 연구위원은

지방자치가 년수를 더해가면서 충북은 최근 한가지 고민에 빠졌다. 중앙부처에 지역출신 인맥이 고갈되고 있다는 우려가 팽배하고 있는 것이다. 과거 관선시대 때는 중앙과 지방의 인사교류가 물흐르듯 이뤄짐으로써 중앙부처의 요소요소에 지역출신 인맥이 포진, 지방정부의 입장에선 사업 유치와 예산확보에 큰도움을 받았다. 그러나 민선 지방자치 이후자치단체마다 소왕국을 형성, 내 사람 챙기기에 급급한 나머지 젊고 유능한 공무원들 마저 중앙전출을 꺼린다. 이 바람에 충북의 경우 현재 심각한 중앙 인물난에 봉착해 있다. 중앙부처를 통틀어도 두각을 나타내는 충북출신간부 공무원은 손으로 꼽을 정도로 빈약하다. 충청리뷰가 지난해 이 문제를 기획기사로 다뤄 큰 반향을 일으킨 적이 있다. 최근 남상우 전서울시공무원교육원장(2

도내 자치단체장들이 지역 시민단체의 평가작업에 긴장하고 있다. 청주경실련이 작년에 이어 '민선 2기 지방자치단체장 공약이행 중간평가' 작업에 돌입했기 때문이다. 특히 청주경실련은 시ㆍ군에서 제공한자료에 대해 철저한 현지 조사를 벌이는 한편 내년도 동시지방선거 직전 최종 평가보고서를 발표할 예정이어서 출마를 염두에 둔 현직 단체장을 떨게(?)하고 있다. 지난 91년 지방자치제 부할이후 지역 시민사회단체들은 자치단체ㆍ단체장에 대한 감시견제 역할에 큰 비중을 두었다. 또한 지방화시대의 주민참여와 민주적 제도정착을 위해 다양한 제안과 비판을 가했다.시민단체들은 자치단체장 및 공기업장에 대한 업무추진비 공개운동을 통해 도내 4개 단체장(충북도, 청주시, 충주시, 청원군)과 도교육감에 대해 지출 증빙서류 및 장

지방의회는 청탁의 창구인가? 지방의원들의 문제성은 민선 9기에 들어서도 여전히 드러나고 있다. 지난해 발생한 충북도의회의 뇌물사건은 지방의원들의 도덕성 측면에서 큰 파문을 던졌다. 의정에 대해 식견과 요령이 늘어난 만큼 탈선 또한 더 정교해졌다는 분석이다. 지방의원들의 상임위 활동은 대개 자신의 직업과 관련된 경우가 많다. 이 때문에 해당 공무원들이 스스로 알아서 기는 상황도 벌어진다. 최근 지방의원들이 자기 사업과 관련, 행정기관과의 유착 의혹으로 구설수에 오른 사례를 보면 그 내막을 일부 점칠 수 있다. 도내에선 방역사업과 전기공사, 의악품 납품, 행사용역, 여행사업, 학교 교구제 납품, 측량, 소규모 건설사업과 관련된 의원－행정기관간 유착구설수가 특히 많았다. 이에 연관된 의원은 의정

자치 위장한 '독선 행정' 언제까지… "찍히면 죽는다" 죽서기 양산 지방자치의 구조개선을 위한목소리가 커지고 있다. 최근에만도 부단체장의 국가직화 논란을 비롯해 자치단체도 이젠 전략적(?)인 M&A를 추진해야 한다는 주장, 그리고 지방의원의 유급직화 검토 등 지방자치 정착을 위한 다양한 의견들이 제기됐다. 지방자치가 아직도 시행착오의 과정을 겪고 있기 때문이다. 두 번의 민선시대를 거쳤는데도 지방자치는 여전히 시험대에 올라 있다. 어렵게 쟁취한 지방자치가 오히려 천덕꾸러기로 전락했다는 우려의 목소리도 크다. 지난 7월 1일로 민선 2기의 3년차가 지났고 내년 지방선거를 향한 예비 후보들의 움직임도 점차 가시화됐다. 그러나 앞으로 탄생할 민선 3기에도 성공적 지방자치를 낙관할 수 없다. 지방자치

민주당 충북도지부가 민심 추스르기에 나섰다. 도지부는 지난 7일 총선후 첫번째 지구당 사무국장 회의를 열고 다각적인 시책을 제시했다. 이날 회의에선 김대중대통령의 노벨상 수상 후속조치로 충북의 인권실태를 진단, 처방키로 하는 한펀 소외계층에 대한 지원을 강화키로 결의했다. 민주당도지부는 이를 위해 앞으로 지역 당정협의희를 주가적으로 개최해 관련 예산의 확보에 공동노력하는 등 집권당으로서의 면모 일신에 적극 나설 방침이다. 민주당이 이처럼 민생 현장에 뛰어들기로 작정한 것은 최근 두드러지게 나타나고 있는 심각한 민심이반 현상때문이다. 당초 민주당 도지부는 4.13총선의 공소시효가 끝나는 10월 중순을 기점으로 운영의 혁신을 꾀하기로 했으나 계속된 정치 파행과 경기침체때문에 본격적인 활동에 나서지 못했다.

이원성 의원 발언 진위 놓고 '설왕설래' 의원 제명 결의 등 야당 강공 드라이브 민주당 충북도지부 위원장 이원성의원(충주)이 요즘 언론의 스포트 라이트를 받고 있다. 지난 3일 있은 민주당 의원총회에서 이의원은 "검찰 재직시 검찰의 힘을 빌려서라도 정치판을 개혁해야 한다고 생각했고, 몇몇 부하 검사들에게 그런 방안을 연구하라고 지시했었다. 정치판이 스스로 개혁되지 않는다면 외부의 손을 빌려서라도 개혁해야한다. 정치판에서 퇴출시켜야 할 사람은 퇴출시켜야 하며 집권여당이 그만한 힘도 없다면 국민의 신뢰를 잃게 된다"고 발언해 파문을 일으켰다. 물론 야당은 즉각 문제를 삼았고 급기야 7일 이원성의원의 의원직제명 결의안을 국회에 제출했다. 두말할 것도 없이 검찰의 정치관여는 법으로 금지돼있다. 이의원

민주당충북도지부의 당직자간 갈등 과정에서 불거진 연판장 사건은 당사자들의 보안 때문에 그 내용이 잘 알려지지 않았다． 관계자들에게 확인하는 과정에서도 모두 민감하게 받아들이는 모습이 역력했다． 재수없으면(?) 자칫 엉뚱한 곳으로 불똥이 튈 수도 있다는 우려 때문이다． 그러나 여러 채널을 통해 확인한 결과 그동안 도지부 운영과 관련된 각종 의혹이 적나라하게 적시된 것으로알려졌다．그 대표적 사례가 지난 4 · 13 총선때의 선거자금유용 내지 횡령 문제． 물론 의혹의 눈길을 받은 당사자측은 전혀 사실무근이기 때문에 상대 측에서 계속 문제를 걸 경우 법적인 대응도 불사하겠다”는 입장이지만 궁금증이 증폭될 수 밖에 없다．최근 이에 괸한 소문이 솔솔 밖으로 흘러 나오면서 갖가지 억측이 양산됐다． 이 밖에 특정 당직

당직 개편 앞두고 파워게임 양상도 칼자루 쥔 이원성 의원 결단에 '촉각' 시골 동네 일에 사사건건 바른말을 잘하는 사람에게 "그럼 너 이장 한번 해 봐라”고 멍석을 깔아주면 십중팔구 당장 돌아 오는 반응은 발뺌이 먼저다．역할은 그 일을 할 만한 사람한테 떨어 져야 비로소 빛이 난다．지금 민주당 충북도지부에서 바로 이같은 딜레마로 당직자들 사이에 잔뜩 독이 올라 있다． 야당과 여당은 분명히 다르다．국민 의정부 집권 초기에 여론의 화살을 많이 받았던 약점 중의 하나가 ‘여당으로의 체질변화가 안 되고 있다’ 는 것이었다．인물난이 원인이 됐건 아니면 국정 운영 전반의 난맥상이 단초가 됐건 야당의 여당변신은 어차피 시행착오를 수 반할 수밖에 없었다．물론 여당이 야당으로 바뀌는 그 반대의 경우도 마찬가지겠지

충북도 의회의 뇌물사건을 폭로한 심흥섭 의원(38 · 충주 2)은 대사(?)를 앞두고 한바탕 숨바꼭질을 했다．자신의 뜻을 동료 의원들에게 언질하는 과정에서 큰 반발에 부딪쳤던 것이다．철없는 소영웅주의적 치기라는 비판에서 부터 진정 용기가 있었다는 평가에 이르기까지 천당과 지옥을 오가는 여론 때문에 한동안 운신에 큰 어려움을 겪을 수 밖 에 없었던 것． 쏟아지는 비판， 쏟아지는 격려 그에 대한 주변의 인식은 반반이다．이번 뇌물 사건을 공개적으로 알리는 자리에서 눈물을 흘렸던 모습 역시 엇 갈린 평가를 받고 있다．이것도 유명세라면 사안의 성격상 그럴만도 하다．심 의원은 자신의 측근 인사들에게 처음 호된 비판을 받았다．폭로 내용의 문제보다는 미리 상의하지 않았다는 절차상의 오류에 대한 치도곤이었다．

■ 빗나가는 도의장 선거 실상 박재수 의원(비례대표)이 도의회 의장선거를 앞두고 의원들어1게 2000만원 씩의 현금을 돌렸다는 사실은 우선 그 액수에서부터 큰 놀라움을 줬다．그만 한 돈을 선뜻 돌릴 수 있었던 큰손의 위력도 불가사의하고 특히 주변의 경고에도 불구하고 초지일관 뜻을 굽히지 않은 것으로 알려진 박 의원의 신념(?)이 궁금하기만 하다． 박 의원은 사건이 터지기 전에 이미 동료의원들로부터 의심을 샀고 이에 김 준석 전 의장과 몇몇 측근 의원들이 몸 조심할 것을 몇 차례 직언한 것으로 알려졌다．돈을 받았다가 되돌려 준 최영락 의원(제천 1)과 이길하 의원(제천 2)에 따르면 박 의원이 2000만원을 전달할 때 사용한 것은 홍삼드링크 박스 등 휴대용 음료수 상자였다．1만원짜리 현금을 신문지로

■ 사법처리 의원신분 어떻게 되나 사법처리가 불가피한 6명의 도의회 의원들은 앞으로 형량 결과에 따라 신분유지 여부가 결정된다．이들 의원들은 비록 선거과정에서의 부정행위로 구속됐지만 공직선거 및 선거부정방지법에는 관련되지 않는다．지방의회 의장선거 자체가 일반 유권자를 대상으로 하는 것이 아니고 내부적인 인선과정에 불과하기 때문이다．또한 후보자 등록이 없는 현행 교황선 출방식의 선거제도는 선거법을 적용하는데 맹점이 있다는게 선관위의 해석이다． 문제가 된 6명의 의원 중 박재수 의원은 구속과 동시 비례대표를 사퇴함으로써 의원직을 상실했다． 박 의원 후임으론 자민련 비례대표 3번인 임봉빈 씨(60 · 전 중부매일 충주지사장)가 결정 됐다． 뇌물수수혐의를 받고 있는 나머지 5 명의 의원은 재판결과에

충북도의회 의원 27명중 6명이 무더기로 구속되는 미증유의 사태가 빚어졌다．이로써 충북도의회 후반기 의정은 파행이 불가피하게 됐다． 심흥섭 의원(충주 2)의 폭로를 계기로 뇌물파동 수사에 나선 충북지방경찰청은 의장선거에서의 지지를 부탁하며 동료의원 7명에게 2000만원 씩 모두 1 억4000만원을 돌린 박재수 의원(52 · 자민련 비례대표)에 대해 특가법상의 뇌물공여 혐의로 구속영장을 신청했다．또한 박 의원으로부터 돈을 받은 후 돌 려주지 않은 김주백(60 · 진천1) 김형태(63 · 진천2) 구본선(51 · 보은1) 정태정(54 · 영동2) 이완영 의원(47 · 단양2) 등 5명에 대해서도 뇌물 수수혐의로 구속영장을 신청했다． 되돌려준 의원은 보강수사 후 결정 당초 돈을 받았다가 박 의원의

선거사범 처리 ‘태풍의 눈' … 도내 당전자 3~4명 소환조사 받을듯 후보 연관성 밝히기 난제 … “도마뱀 꼬리 자르기일뿐’' 부정적 시각도 관심 끄는 선거법 위반사례 신경식 당선자, 금품살포 의혹 정우택 당선자, 허위사실 유포 혐의 송광호 당선자, 불법 선거전화방 운영 노영민 후보, 현금 살포 의혹 최현호 후보, 상대 비방 유인물 살포 의혹 헌정사상 최초로 양당 구조에 의한 여소야대를 형성한 이번 총선은 아직 끝나지 않은 현재 진행형이다. 당선자중 전국적으로 전체의 3분의 1인 90여명이 선거법 위반으로 사법처리 여부에 따라 당선 취소가 될 수 있기 때문이다. 2천년 새 시대 첫 선거에 대한 공정하고 깨끗한 선거가 되기를 기대했던 것과는 달리 선거 사상 최악의 불법

청주시는 문암매립장 민원이 확산되고 침출수 유출 등 매립장 관리부실 의혹이 불거지자 예산지원을 통해 반대 목소리를 잠재운 것으로 나타났다. 시는 99년 민간자본 보조금 항목에서 10억원의 예산을 편성해 매립장 인근 7개 마을에 지원한 것으로 드러났다. 주거환경개선사업를 명목으로 가구당 180만-2O0만원 꼴로 지급됐고 원평 2구의 경우 총 1억5000만원의 사업비로 복지회관 건립부지를 매입하기도 했다. 또한 올해는 폐기물처리촉진법상 오염시설 피해주민에게 보상차원의 예산지원이 가능한 점을 들어 지자체 조례를 마련해 매립장 인근 마을에 추가로 1억원의 예산을 지원할 방침이다. 특히 하수처리장 슬러지 매립기한을 오는 4월까지 연장하는 조건으로 7개 마을에 5000만원씩 지원하기로 해 특별회계에서 총 3억500

시립도서관 부지, 지검장 관사매입 1년만에 변경 문암매립장, 민원무마비로 2년간 23억 예산지원 청주시의 무원칙 · 흔폐행정이 시의회 갈등과 예산낭비를 초래하고 있다는 비판이 제기되고 있다. 최근 청주시의회는 집행부가 제출한 용암동 시립도서관 부지매입에 따른 공유재산 취득건을 본회의에서 부결시켰다. 당초 소관 상임위원회에서 원안대로 의결된 안건이 최종 본회의에서 부결된 것은 극히 이례적인 일이었다. 하지만 반대의원들은 지난해 5월 수곡동 청주지검장 관사 부지를 시립도서관 부지로 매입한지 1년도 되기 전에 용암동 부지매입안을 새롭게 제출한 것은 의회기능을 무시한 처사로 받아들이고 있다. 지난해 청주지역 최대의 환경민원이었던 문암쓰레기매립장 침출수 유출의혹 사건이 결국 사실로 드러났다.

김종호 자민련, 괴산, 5선의원 ▶ 부패행위＝96년 3월 동아그룹으로부터 2억원을 받았으나, 검찰은 대가성 없다며 무혐의처분(본보 2월 2일자 상세보도) ▶ 반민주 반인권행위＝87년 박종철군 물고문 치사사건 직전 김종호 당시 내무부장관은 남영동 치안본부 대공분실 방문해 '87년은 혼란과 발전의 분수령이다. 용공좌경분자를 발본색원하고 시국사건수배자도 하루빨리 검거하여 사회기강을 확립하라’고 지시. ▶ 기본자질＝98년 10월 국회 국방위국방부감사장에 술취한 모습으로 들어왔다가 10여분만에 국감장 이탈 ▶ 기타사항＝여－야 당적변동(민정당-민자당－신한국당-한나라당－자민련), 본회의 결석률(총 57회 중 16회 결석), 병역사항(질병 사유로 징집면제) 김 현 수 한나라당, 청주 상당, 2

흥덕구 분구 사실상 무산 - 괴산 선거구 없어져 경쟁 '치열' 민주-자민련 '균열'…총선연대 부적격자 발표도 큰 변수 총선시민연대의 개혁태풍이 한차례 몰아친 이후 혼미했던 16대 총선가도의 윤곽이 드러나기 시작했다. 시민연대의 요구로 구성된 민간참여 선거구 획정위원회는 인구 상하한선을 최소 9만 · 최대 35만으로 결정, 충북은 청주 흥덕구 분구가 사실상 무산됐고 인구가 8만명에도 못 미치는 괴산 선거구는 음상 · 진천과 복합선거구로 합쳐지게 됐다. 걸국 도내 8개 의석이 7석로 줄어들게 됐지만 강원(13석→9석） 전북((14석→10석） 충남(13석→11석）등 전국적으로 25석 가량이 줄어들어 의원감축의 대의명분을 살리게 됐다. 특히 총선시민연대 공천부적격자 명단발표로 새천년민주당과 자

충북도 올들어 '민간단체보조금'등 수억원 집행 특정단체 '과다'…"규정에 따라 지원…문제없다' 기준 '애매모호' …정치 · 선심성 개입 우려높아 시민운동단체도 포함…순수성 훼손 우려 "IMF시대 예산절감 차원서 재고돼야 마땅" 일부 단체장 '선거의식'…'이곳저곳 골고루' 민선시대 자치단체에서 민간단체 사회단체에 지원하는 보조금 배분을 둘러싸고 논란이 일고 있다. 간단체에 지원하는 보조금 대상 선정과 관련，기준도 애매한데다 자칫 단체장의 정치성 선심성 예산지 원으로 오해를 빚을 소지가 높다. 부 단체는 예산을 중복해서 지원받는 경우도 있고 중립성 독립성을 유지해야 할 시민사회단체도 상당수 보조금을 받고 있어 운동의 순수성 문제도 제기되고 있다. 의단체 보조금 역시 성격이

분석 / 6면 '전문업무’ 민간위탁 충북도는 자치단체별 민간위탁 이양대상업무를 아달말까지 선정하기 위해 '민간위탁심의위원회'를 구 성, 다음달까지 추진 기본계획을 확정할 방침이다. 기획 / 7면 도의회 '99의정설계 '일하는 의회 열린 의회'를 캐치프레이즈로 지난해 7월 출범한 제6대 충북도의회는 올한해 지역현안해결과 도민과 함께하는 의회로 자리매김하기위해 분주히 의정활동을 펼칠 계획이다. 제2의 관변단체 등 상당한 우려 속에 출범한 충북도 제2건국 범국민추진위원회(이하 제2건국추진위)가 과연 제 역할을 할 수 있을 것인가에 대한 논란이 일고 있다. 제2건국을 위한 지역적 과제를 실천할 건국추진위원회 위원 중 일부가 시대적 상황에 맞지 않거나 개혁 성향의 진보단체 인사들의 참여가 미